sábado, junio 22

Cómo Ucrania perdió su batalla por una promesa de membresía en la OTAN – POLITICO

VILNIUS — Ucrania quería que la cumbre de la OTAN de este año terminara con una declaración clara de que se convertirá en miembro de la alianza una vez que termine la guerra, pero el presidente Volodymyr Zelenskyy deja a Lituania sin ese premio final.

Durante semanas, los funcionarios ucranianos han estado presionando a sus homólogos en los Estados Unidos y Europa para que redacten un texto que ofrezca un cronograma y un camino claros para la adhesión. EL comunicado los aliados publicados el martes se quedaron cortos, diciendo en cambio que «podremos extender una invitación a Ucrania cuando los aliados estén de acuerdo y se cumplan las condiciones».

Esa línea resultó ser una profunda decepción para Kiev, que se enfureció entre bastidores mientras Estados Unidos y Alemania resistían la presión para ofrecer a Ucrania compromisos concretos. Le inquietaba especialmente la vaga referencia a las condiciones, ya que la consideraba un posible obstáculo arbitrario para la afiliación.

El liderazgo ucraniano se acercó a Washington y Berlín para expresar su decepción, y Zelenskyy lanzó un tuit irritado el martes refiriéndose al borrador de texto confidencial como «absurdo y sin precedentes».

«Parece que no hay disposición ni para invitar a Ucrania a la OTAN ni para convertirla en miembro de la Alianza», dijo enojado el presidente a sus 7,3 millones de seguidores.

La batalla por el comunicado ha dejado a Kiev insatisfecha con el proceso.

Los ucranianos estaban «decepcionados con la forma en que funciona la OTAN» y sintieron que «no había un diálogo real» con la alianza sobre el tema, dijo un funcionario ucraniano familiarizado con las negociaciones.

Los partidarios de Ucrania, que ascienden a miles de millones en asistencia militar y económica, quedaron desconcertados por la ira de Zelensky.

Incluso algunos de los amigos más cercanos de Kiev dentro de la OTAN se sorprendieron al ver las duras críticas del presidente ucraniano en las redes sociales como innecesarias e injustificadas durante las delicadas negociaciones diplomáticas.

“Tomamos el tuit como una desafortunada expresión de frustración”, dijo un alto diplomático del norte de Europa.

El tuit, que se produjo justo cuando los líderes de la OTAN se preparaban para reunirse en Vilnius, agregó más tensión a los esfuerzos de último minuto de los diplomáticos para finalizar el controvertido texto, que finalmente se publicó el martes por la noche.

“Vimos su tuit al mismo tiempo que todos los demás”, dijo un alto funcionario de la administración de Biden. «Creo que todos entienden la presión que siente y confiamos en que los compromisos asumidos en Vilnius satisfarán las necesidades de defensa a largo plazo de Ucrania».

Retiro

Pero para el miércoles, todos estaban haciendo un esfuerzo por bajar el tono de sus emociones.

Los funcionarios destacaron el paquete acordado por los líderes de la OTAN para Ucrania, que incluye un programa de varios años para ayudar a las fuerzas de transición a los estándares occidentales y la creación de un nuevo Consejo OTAN-Ucrania, junto con la decisión de abandonar la necesidad de un llamado Plan de Acción de Membresía (MAP): una hoja de ruta para las reformas en preparación para la membresía.

Y en un gesto destinado a subrayar el apoyo de los gobiernos occidentales a la causa ucraniana, los líderes del G7 emitieron un declaración Miércoles por la tarde sobre los compromisos de seguridad a largo plazo para Ucrania. Esto hará que los gobiernos hagan acuerdos bilaterales para brindar asistencia de seguridad, capacitación y otro tipo de apoyo.

«Creo que el paquete para Ucrania es bueno y una base sólida para una relación más estrecha en el camino hacia la adhesión», dijo el alto diplomático del norte de Europa.

Un Kremlin enojado Ella dijo de la actuación del G7: «Creemos que es un error y que puede ser muy peligroso».

En última instancia, el espectro de la agresión rusa demostró ser una fuerza unificadora.

“El tuit no ha cambiado nada en ese sentido”, dijo el alto diplomático, y agregó que la declaración del G7 fue “también positiva y muchos aliados ya han dicho que se unirán” y que “el ambiente de hoy fue muy cálido y amistoso”.

Mientras tanto, los funcionarios franceses estaban dispuestos a mostrar comprensión y empatía por el líder ucraniano.

“Está en su papel como jefe de estado en la guerra y como jefe de guerra. Está presionando a los aliados”, dijo el martes el ministro de Defensa francés, Sébastien Lecornu, a la televisión francesa.

“Tienes que ponerte en su lugar, hubo un compromiso en Bucarest y sabemos lo que pasó después”, agregó, refiriéndose a una cumbre de la OTAN en 2008 cuando la alianza militar hizo vagas promesas de que Ucrania eventualmente se convertiría en miembro. .

Para el presidente francés, Emmanuel Macron, la cumbre de Vilnius fue un momento clave para mostrar un apoyo inquebrantable a Kiev, después de meses en los que los líderes de Europa central y oriental fueron percibidos como demasiado conciliadores con Moscú.

“Es legítimo que el presidente ucraniano nos exija”, dijo Macron a los periodistas el miércoles.

El pasado

Por parte ucraniana, también se reconoció que las conversaciones del miércoles animaron el ambiente.

«Las reuniones con los líderes de la OTAN han sido realmente buenas», dijo el funcionario ucraniano. El país «ha recibido señales claras de que nuestra pertenencia a la OTAN no será moneda de cambio en las negociaciones con Rusia… ese era el principal temor».

«Entonces, a pesar de la falta de claridad en el texto de la declaración sobre el camino de adhesión de Ucrania, las reuniones mostraron que existe un compromiso para profundizar las relaciones», dijo el funcionario. Pero señalaron: «Por supuesto, eso no es lo mismo que un compromiso fijo claro en la declaración conjunta».

El propio Zelenskyy, que se encontraba en Vilnius para participar en la primera reunión del Consejo OTAN-Ucrania, también adquirió tonos más positivos en sus comparecencias ante la prensa, agradeciendo la decisión de abandonar la obligación del MAP, agradeciendo a los aliados y elogiando los compromisos del G7.

“No he cambiado mi punto de vista”, insistió al ser cuestionado por la diferencia de tono con respecto al día anterior.

«Lo más importante es que tenemos un entendimiento común sobre las condiciones de cuándo y bajo qué condiciones Ucrania estaría en la OTAN. Quizás no se revelaron todos los detalles, pero era muy importante para mí que dependiera de la seguridad».

Y cuando se le preguntó sobre los temores en Kiev de que la membresía en la OTAN podría terminar como un peón en futuras negociaciones con Rusia, insistió en que esto no sería aceptable.

“Estoy seguro de que no habrá traición por parte de [U.S. President Joe] Biden o [German Chancellor Olaf] Scholz”, dijo Zelenskyy, “pero todavía tengo que decir que nunca cambiaremos ningún estatus por ninguno de nuestros territorios, incluso si es solo una aldea con la población de un anciano”.

Hablando ante una multitud en Vilnius el miércoles por la noche, Biden enfatizó que Occidente está ahí para Kiev.

“No flaquearemos. A eso me refería. Nuestro compromiso con Ucrania no se debilitará”, dijo Biden.

Y cuando terminó la cumbre, muchos funcionarios se apresuraron a tratar de dejar atrás las tensiones.

«Considero cerrado este episodio», dijo un alto diplomático de Europa del Este. “Es más importante mirar hacia adelante. Tenemos un proceso por delante. ¡Trabajemos en ello!».

«Todo terminó bien», bromeó un alto funcionario de la OTAN, y agregó: «Esto estará bien para mí».

Laura Kayali y Alex Ward contribuyeron al reportaje.