El mapa político del comisario europeo Thierry Breton, de Mercado Interior, es amplio y abultado. Pero con la guerra de Rusia contra Ucrania, una de sus responsabilidades –la de la industria de defensa europea– ha adquirido un papel importante. Breton (París, 69 años) recibió el impulso, junto al alto representante de Política Exterior y Seguridad, Josep Borrell, de la primera estrategia de defensa de la UE, de un cambio estructural para abordar el rearme del continente. “Europa debe crecer más para ser un aliado más fuerte. La UE debe ampliar su industria de defensa para garantizar su propia seguridad”, como se afirma en una carta del Parlamento Europeo en Estrasburgo.
El proyecto común del club comunitario está en plena metamorfosis hacia un modelo con un potente enfoque puesto en la defensa para protegerse contra las amenazas del imperialismo voraz del Kremlin. Con el mundo en tensión y en un contexto de fuerte dependencia de la Unión en comparación con China y Estados Unidos en muchos campos cruciales, Breton y otras voces se han alzado para aspirar a una autonomía estratégica. “Los europeos esperan prosperidad, obviamente (y las normas del país de abajo suelen ser más compartidas por todos), pero también seguridad. Seguridad sanitaria, alimentaria y de defensa. Y para él, cuando hay una crisis importante, es necesario actuar juntos”, señala.
Esta es la base de la estrategia de la industria de defensa europea, que enfatiza la necesidad de producir dentro de la UE más municiones, más armamento y tener una mayor reversión y coordinación de las capacidades de defensa. Siguiendo un modelo similar al de aspiradores o compras de gas, el club comunitario quiere incrementar las adquisiciones conjuntas en la UE para elevar las cifras y dar seguridad al ritmo de producción, y la mitad de ellas (a valor de mercado) si se hagan a empresas europeas. . “Estos son los dividendos de la paz, mis estados están menos invertidos en defensa porque creamos en un período de paz, casos eternos, a través de la caída del Muro de Berlín. Pero conservamos la totalidad de nuestras herramientas y capacidades de defensa para avanzar en la investigación y la innovación”, afirma. «En Europa tenemos una base industrial muy distribuida y sabemos cómo hacerlo todo», afirma. Y el comisario, a quien le gusta entrar en detalles, enumera proyectos y capacidades.
Su mensaje es claro y significativo: “Queremos aumentar nuestra capacidad de defensa”. Porque los 23 Estados miembros de la UE que también forman parte de la OTAN han aceptado el compromiso de consumir al menos el 2% del PIB en defensa, para seguir apoyando a Kiev y para la seguridad de su propia comunidad, afirma. «Es esencial que aumentemos nuestra capacidad para poder proporcionar a Ucrania lo que necesita lo más rápido posible, que podrían ser elecciones políticas», afirmó. El pasado sábado, entre los meses de asuntos políticos -todos ellos republicanos-, Estados Unidos dio luz verde al esperado paquete de 61.000 millones de dólares (57.000 millones de euros) a favor de Kiev, pero muchos temen que sea el último sustancial, sobre todo si el republicano Donald Trump va a la Casa Blanca. Algo que está previsto sobre todo lo que ahora se mueve por igual dentro de la UE, que es el primer sustento del país invadido en los proveedores de material, economía y protección de los refugiados.
“Estamos satisfechos con esta decisión desesperada, pero al mismo tiempo debemos tener nuestra propia capacidad de defensa autónoma”, considera. «Y debemos conservarlo también por nuestra propia seguridad, porque durante mucho tiempo muchos Estados miembros pensaron que podríamos vivir en otros países», afirma. Esta percepción está cambiando, aseguró. «La UE, la primera democracia del mundo libre, no puede depender enteramente de otros para su propia seguridad», afirma. “Y así también seremos un aliado más importante, más feroz y leal. Y sabemos que a veces los que cuestionan querrán alejarse un poco”, dice en referencia a la velada de Trump, “sentimos que los intereses mantienen una alianza exacta con Europa”, subraya Bretón. Y Lanza: “La Unión Europea debe tener cada vez más control sobre su destino, como Sean los acontecimientos. No podemos esperar cada cuatro años a que se celebren elecciones de un lado o del otro”.
La invasión a gran escala lanzada por Rusia contra Ucrania, a las puertas de la UE, que destruyó la arquitectura de seguridad global y que entró en su tercer año, presupuso un cambio oceánico en la UE, en sus mecanismos, en sus prioridades y en sus finanzas. “Esta guerra en Ucrania está provocando un dilema existencial. Necesitamos la capacidad de alimentar el reactor y equiparnos con los medios”, afirma Breton. «Calculamos que necesitaremos un total de 100.000 millones de euros y veremos cómo financiarlo», afirmó.
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Este, el de las cuentas, es uno de los grandes debates. La Comisión Europea debe colocar una batería de proponentes en la próxima reunión de los líderes del Consejo Europeo, en junio, en lo que ya está funcionando. “No hay ningún tabú” en ellas, afirma el comisario. «Es muy importante que tengamos una solución rápida y justa», afirma. “El acto conjunto siempre es preferible porque nos permite tener una capacidad global equivalente y homogénea”, afirma. Reconozco que hay algunas «reticencias» en algunos, pero el comisario francés confía en que los miembros de los Estados encontrarán «como siempre un momento para alinearse» cuando comprendan que en algún momento se puede alcanzar un «riesgo existencial», afirmó. dice. Sobre los eurobonos, una de las herramientas debatidas, pero sobre los que no tienen consenso entre las capitales, el comisario de Mercado Interior dice que serán «parte de toda la canasta de soluciones».
Cuando crecen en Bruselas los rumores sobre el diseño de la marca financiera que guiará las próximas suposiciones comunitarias, Breton acelera con urgencia. «Mi prioridad es que hay una guerra a las puertas de Europa y hay una necesidad de seguridad inmediata», dice. “No podemos esperar a 2027 (cuando comenzará la próxima marca financiera), por eso hemos propuesto un mecanismo y tenemos 1.500 millones a nuestra disposición para trabajar en aumentar nuestra base de defensa”, afirma. «No soy el único, numerosos dirigentes estatales y gubernamentales han expresado el deseo de contar con un fondo específico que nos permita responder rápidamente a esas necesidades», abunda.
«El objetivo es proporcionar a Ucrania lo que necesita y elevar nuestras reservas y capacidades para aumentar nuestra seguridad de defensa de manera más autónoma que hoy», dice Breton. “Esta no es una idea proteccionista, es simplemente un deseo de seguridad común. Sabemos que en momentos de tensión, si dependemos demasiado de esto o aquello, somos vulnerables”, asegura. Y añade: “Las decisiones que cuando la UE interviene junto con el dinero público europeo deben ser una prioridad para el beneficio europeo. Esto no es proteccionismo, sino lógica y sentimiento común. Y también seguridad”, afirma.
El Comisario de Mercado Interior señala que el primer ejemplo concreto de aumento de la base industrial en defensa fue el proyecto europeo de compra conjunta de un millón de balas para Ucrania, que tiene una parte crucial del desarrollo industrial (aunque sea lento y no tanto). completa la meta hasta finales de este año). En este caso, España “es un papel importante”, asegura Bretón. “Tiene una gran base industrial, especialmente en material de munición, todos sus componentes de fabricación y cadencia, que son de alta calidad. Y gracias a España pudimos incrementar significativamente la producción industrial y de municiones y el suministro de calibre 155 a Ucrania”, comenta. Ahora se trata de aplicar el «aprendizaje» a proyectos de municiones en todos los componentes del aparato industrial de defensa europeo.
Éste es el debate de fondo: comprar más y comprar europeo, algo que algunos no consideran realista, al menos para las necesidades más inmediatas. “Los Estados miembros pueden hacer lo que quieran, pero es esencial que esté disponible cuando surja la necesidad, para que pueda anticiparse… Puede tener necesidades dentro de nuestras fronteras y también para responder en otros escenarios de operaciones, necesidades que puedan surgir. en un país afiliado ese apoyo necesario. Y hoy tenemos una capacidad de producción excesiva”, reconocen.
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