Si se tiene alguna experiencia de la coalición tripartita en la que participan el socialdemócrata Olaf Scholz en Alemania, junto con los Verdes y los liberales del FDP, es que está en crisis; sobre todo, los que creían al calor de las habituales discrepancias entre la tríada. Este último, sin duda, es especialmente grave, por lo que pasan los días y las respuestas unas y otras no pueden ser más dispares. El Ejecutivo intentó decretar la congelación de los presupuestos de todos los departamentos gubernamentales para lo que será 2023 y de un importante fondo extra-presupuestario. Es la primera reacción a la sentencia demoledora de la semana pasada, que declaró inconstitucional una gran plantilla y desembolsó un plumazo de 60.000 millones de euros del fondo climático. Esta cantidad equivale al 1,5% del PIB alemán.
El tripartito de socialdemócratas, verdes y liberales se enfrenta a un monstruoso problema financiero que, tras haber sido alertado por algunos juristas y economistas, recurrirá más a este fondo concreto y podría influir en los demás instrumentos extrapresupéusticos que han idolatrado la creación del Gobierno entre el posterior coronavirus y las crisis energéticas. El Ejecutivo se está preparando para consecuencias financieras mucho más amplias, que podrían limitar su capacidad para gastar dinero en fondos especiales con quienes han estado evadiendo el límite constitucional conocido finalmente como freno de la deuda.
El tripartito parece paralizado ante el enorme empuje hacia los arcos públicos. Nuestros responsables han aportado posibles soluciones, pero hoy no han dado una respuesta unificada, salvo bloquear las páginas y limitar el gas a lo estrictamente necesario en el año en curso. El ministro de Finanzas, el liberal Christian Lindner, dio la orden de la luna para que todos los ministros congelaran el gas esa noche. Tengo una nueva advertencia, no puedes autorizar los pagos.
Los debates dentro de la coalición sobre las consecuencias del fallo dañina del Tribunal Constitucional están en su apogeo y demuestran las alejadas cuales son las posiciones entre los integrantes. Los liberales del FDP, impulsados por la ortodoxia fiscal, no aceptan impuestos ni mitigan el límite del endudamiento. Su solución es gastar menos en otros lugares y se le ha encomendado la tarea de proponer proporciones en los beneficios sociales. Precisamente lo que los socialdemócratas de Scholz niegan en la realidad. “Si ahora seguimos la lógica de las prestaciones sociales, la próxima serán las pensiones. Aquí están las buenas escuelas, y aquí… Y así la cohesión social desaparecerá entre nosotros. Esa no puede ser la solución”, afirmó el secretario general del SPD, Kevin Kühnert.
El revisor judicial de la legislatura de Scholz llevó a cabo el fallo del jueves. El Tribunal Constitucional ha decidido que reasignar 60.000 millones de euros de deuda no utilizada durante la pandemia de coronavirus a un fondo climático es ilegal. El fondo financia proyectos relacionados con la independencia energética de Alemania, con inversiones en calefacción de electricidad, instalación de puntos de recarga para vehículos eléctricos o ampliación de las energías renovables. Incluso con una carga de 212.000 millones para el periodo 2024-2027 es necesario superar las inversiones en las fábricas de semiconductores (prometida tanto a Intel como a TSMC para instalarse en el Imperio alemán) y modernizar la obsoleta red de Deutsche Bahn, el ferrocarril alemán. carruajes.
Aún se están evaluando las consecuencias del fracaso del tribunal de Karlsruhe, pero todo parece indicar que otro fondo extrapresupuestario, el Fondo de Estabilidad Económica, también podría verse afectado. Los conservadores de la CDU se plantean emprender acciones legales contra su gestión, lo que ha provocado que el ministro de Economía sea acusado de permanecer deliberadamente en la tierra del caos. Con este fondo, conocido por sus siglas en alemán (WSF), se pagan los subsidios que proveen los precios de la electricidad y el gas a comercios y empresas. Habeck ya ha advertido que los costes energéticos podrían aumentar sustancialmente este invierno. En la última hora del martes, el Ministerio de Hacienda también ordenó congelar temporalmente el uso de este fondo, creado en 2022 con 200.000 millones de euros.
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Esta incertidumbre es “veneno” para la economía alemana, aseguró Monika Schnitzer, presidenta del Consejo Alemán de Expertos Económicos, conocidos como los “cinco sabios”. “Se necesitan urgentemente soluciones conjuntas porque, de lo contrario, aumenta la incertidumbre y no hay nada peor para la economía. La gente aquí puede planificar, saber si los precios de la energía van a mejorar”, dijo en una entrevista con la cadena de noticias ARD. La aprobación de la Constitución supone un nuevo golpe a la cansada economía alemana, que entrará en recesión este año y que sugiere que las inversiones en la transición ecológica sacrificarán la economía con un ligero aumento en 2024.
La crisis entra en un terreno muy peligroso para la estabilidad de la coalición porque ésta apuesta por discutir uno de los principios fundamentales que los liberales tienen en su altar, el Schuldenbremse o freno de la deuda. A medida que pasan los días, más miembros fallecidos de los otros dos partidos cuestionan el límite del alcance público del país. “No quiero negar que considero que la forma en que está diseñado el freno a la gesta alemana no es muy inteligente”, declaró el Ministro de Economía, el Verde Robert Habeck, en la televisión pública. El freno de escritura estuvo suspendido entre 2020 y 2022 debido a la pandemia de la covid, pero seguirá vigente este año. Mientras tanto, los economistas coinciden en que Alemania necesita cambios importantes para cumplir sus objetivos climáticos, que incluyen alcanzar un 80% de energías renovables en 2030.
El sistema es muy estático y no distingue entre los fondos que miramos a lo largo del año y las inversiones futuras que se amortizarán dentro de 10, 20 o incluso 50 años. No tiene sentido para mí”, dijo Habeck. El freno a la escritura, que está establecido en la Ley Fundamental (Constitución) desde 2009, se puso en otro momento: en un momento en que Alemania tenía acceso a gas natural barato, procedente de Rusia; cuando China era un comprador entusiasta, ya le tocaba el turno al proveedor, y no a un competidor; y con la certeza de que Europa no querría vivir más guerras, lo explicó por la noche el ministro de Economía. “Estas eran las condiciones entonces, es más que harchanger, al menos en mi análisis”, lamentó. “No podremos evitar la aplicación de la norma de prórroga hasta 2024, tal vez incluso más”, declaró por su parte Rolf Mützenich, representante del SPD en el Bundestag. a la revista Popa.
¿Qué opciones tiene el gobierno alemán para salir del atolladero? Uno de ellos podría declarar una nueva emergencia, como ocurrió durante la pandemia de coronavirus. Esto me habría permitido resolver el bloqueo inmediato de fondos. Porque cada vez más voces se refieren a la necesidad de cambiar las normas de mantenimiento -éstas no deben superar el 0,35% del actual producto interior anual, salvo casos de emergencia muy elevados-, esto no siempre será visible. Cualquier cambio constitucional requiere una mayoría de dos tercios, lo que se traduce en la necesidad de competir con la aprobación de los conservadores de la CDU y la CSU. Y así estas personas presentaron la demanda contra el plan presupuestario del Gobierno y en defensa de la Schuldenbremse.
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